从中国福利彩票发行管理中心获悉，截至12月21日，中国福利彩票今年销量已突破600亿元，达602.97亿元，为国家筹集福彩公益金近207亿元，创历史新高。
据了解，福彩今年总销量比去年同期增长130亿多元，增幅约29%，占全国彩票市场份额的63%。其中，电脑福利彩票销售了449.49亿元，占福利彩票总销量的75%。在全国联合销售的电脑福利彩票游戏中，双色球销售了183.81亿元，3D销售了183.08亿元，七乐彩销售了24.33亿元。即开即对的“刮刮乐”网点即开票销售了27.08亿元。作为国家彩票的一个品种，“中福在线”即开型福利彩票销售了126.4亿元，成为福利彩票新的增长点。
福利彩票所筹集的公益金将有一半留在地方各级民政系统用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利和社会公益事业，另一半将上交国家财政部门，主要用于补充社会保障基金不足，部分用于农村医疗救助、青少年教育基地建设、大型体育活动、红十字等其他社会公益项目。福利彩票在改善民生、构建和谐社会中越来越发挥着重要而积极的作用。中国福利彩票发行管理中心在感谢广大彩民朋友热情参与的同时，再次提醒广大彩民朋友购买福彩、奉献爱心，量力而行、理智投注，以娱乐的心态购彩，以平和的心态对待中奖。（来源：中国广播网）
“其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后，而我们正好相反，”丁锋说，“相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素”。——节选自【内地首部《彩票管理条例》有望于明年出台】
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目前网民的质疑点在“另一半将上交国家财政部门，主要用于补充社会保障基金不足，部分用于农村医疗救助、青少年教育基地建设、大型体育活动、红十字等其他社会公益项目。”上【>>>查看网民跟帖】，既然国家有关法律还没有出台，那么一些地方是如何进行的呢？百度搜索后发现湖北省一些地方的操作方法得知(以下为网站原文)：
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省财政厅、省民政厅关于调整福利彩票公益金分配比例的通知（2006年8月11日鄂财综发［2006］20号）
各市州、直管市、林区及县(市)财政局、民政局：
根据财政部《关于调整彩票公益金分配政策的通知》(财综承［2006］7号精神，经省政府批准同意，从2005年开始调整我省留成的体育彩票公益金分配比例，现将有关事项通知如下：
一、此次调整福利彩票公益金分配比例的基本原则。
一是在兼顾省级统筹全省民政福利公益事业协调发展总需求的基础上，加大彩票公益金对市、县的分配倾斜力度，以充分调动市、县支持彩票事业发展的积极性，促进地方公益事业的全面协调发展。二是在兼顾各级彩票公益金分配利益格局的情况下，比照此次中央与地方彩票公益金分成的新办法，对我省留成的彩票公益金进行分配。即先根据各彩票销量及其财政部规定的公益金计提比例计提我省留成的彩票公益金总量，再在省本级、市(州)、县(市)三级之间确定一个相对固定的分配比例(比重)，按比例(比重)进行分配。
二、留成福利彩票公益金的调整分配比例
1、2005年我省留成的电脑型福利彩票公益金在省本级、市(州)、县(市)的分配比例(比重)分别为51%、6%、43%(相当于按原销量比例计提方式下的9%、1%、75%；即在原分配比例基础上，省本级增加2%，县(市)增加05%，市(州)1%不变)。
2、从2006年开始，我省留成的电脑型体育彩票公益金在省本级、市(州)、县(市)分成比例(比重)分别为46%、8%、46%(相当于按原销量比例计提方式下的8%、15%、8%，县(市)增加1%。
3、我省留成的即开型福利票公益金，销售县(市)分成比例(比重)为100%，省本级、市(州)暂不参与分配。
以上是湖北孝感市关于“福利彩票公益金分配比例的通知”，按照《通知》中所提到的“留成”、“分配比例”等文字，不熟悉福利彩票、不了解湖北彩票背景的根本弄不清楚，笔者亦然。但按惯例，该“通知”中提到的“7%”一般为对销售人员的收入分配都是按销售额7%的比例提成。照此计算，2007年有600亿收入，那将有42亿作为销售人员的收入(600亿*7%)。
但是其它的分配呢？诸如前文提及的“另一半将上交国家财政部门，主要用于补充社会保障基金不足，部分用于农村医疗救助、青少年教育基地建设、大型体育活动、红十字等其他社会公益项目。”，这些分配比例是多少？为什么仅提“为国家筹集福彩公益金近207亿元，创历史新高。”？ (本文来源：中国广播网 作者：张亚然)
